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2019年08月18日 07:20

新濠官网经过比较长期的实地考察和思考,概括了广东“三茂铁路体制改革模式”(国有垄断行业改革模式----即中央政府、广东地方政府、粤西民众和三茂铁路公司联合创新、把一个国有有限责任公司改成多元股东的股份有限公司,本质上就是产权改革及股权多元化)、山东“诸城国有中小企业改革模式”,分析众多企业改革和农村(土地制度为主)等现象,经过总结、提炼,提出并论证了“制度变迁边际效用先递增后递减的倒U型轨迹”、“政府通过非市场化手段推进市场化改革在一定限度内是可行和高效的”和“改革进程中不同主体有不同的角色定位而且可转换”三个新的制度变迁的理论假说(体现在20世纪90年代发表在《中国社会科学》和《经济研究》的一系列论文中,集成于“关于制度变迁的三个假说及其验证”一文,获得过“孙冶方经济学奖”----见《中国社会科学》2000年第4期)。尤其是对三茂铁路体制创新和诸城改革的经验总结和理论研究,对改革实践和国家改革政策产生了很大的积极作用,影响很大。对三茂铁路创新的调研过程中,三茂铁路公司股份有限公司和一些当时的地方政府官员就很受鼓舞,也表达了不同意见,包括一些担忧。后来论文在《经济研究》发表后,在理论界也有影响,也有美国学者通过该论文关注中国垄断行业改革,联系我讨论有关问题,但是以还在探索中、经验不成熟,拒绝详细讨论,当时的考虑主要是怕涉及一些具体细节和国家安全。后来我们一直有一些跟踪观察和研究,非常遗憾,发现后来的中国铁路体制、包括三茂铁路体制,没有按照当时的方向深化改革,我们现在也还关注和跟踪,深入研究为什么、应该和能够怎么改革,仍然会用到“不同主体角色定位和转换的理论”。20世纪中前期即南巡讲话和党的十四大以后开始的山东诸城中小企业改革,核心就是产权改革,主要做法就是把原来的国有资产评估以后卖给企业领导人和职工(人人持股),并且配有配套措施、尤其公司治理结构改革,被一些媒体简单概括为“陈卖光”(因为当时诸城市委市政府主要领导人是陈光同志)。在全国影响很大,有不同意见和判断,时任总理朱镕基同志等领导也去视察过。当时的市委和市政府既有魄力也有压力。本人多次亲自实地调研,既接触领导,也背着领导接触各界人士和企业职工,写出了尽量真实客观的报告,并且进行了理论分析,研究报告和建议当时的国家经贸委,被当做重要的政策参考,有理论分析的部分发表在《经济研究》。当时理论界很多都关注了这一成果。当时的陈光同志看了报告后,说这是对我们的改革最真实、理解最透、最有理论深度的研究报告,对我们的实践很有指导意义。后来联系几年我们都做跟踪研究,直接参与了诸城后续的改革实践,一些改革政策和方案的制定,我们都参与了。应该说,诸城改革的经验对全国国有中小企业的推动和影响很大,与我们准确的理论分析和判断有关。相关论文发表以后,在经济学界也有不小的影响。我们也在此基础即讲好中国故事的基础上进行理论提炼,提出了一些新的有关产权制度创新的理论假说,算是理论上的一些创新。


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